Dal 1993 sono ormai trascorsi trent’anni dalla riforma elettorale che
non ha solo inciso sulle modalità di scelta del sindaco e dei/lle
consiglieri/e, ma è anche intervenuta sulle competenze degli organi
comunali, sollecitando i Consigli ad adattare di volta in volta il proprio
ruolo.
Un traguardo temporale significativo che impone una riflessione sul
ruolo delle assemblee e sulla necessità di rivedere i modelli
organizzativi attuali, in modo da ristabilire la centralità del Consiglio
Comunale, che con l’introduzione dell’elezione diretta del sindaco, ha
determinata una certa ‘asimmetria’ nel rapporto con gli esecutivi.
Si ritiene quindi di proseguire con il coordinamento tra i Presidenti
dei Consigli Comunali della Provincia di Catania che rivestono un
particolare ruolo sul territorio di appartenenza.
Il giorno 16 dicembre 2023, presso la Sala delle Conferenze del
Palazzo dell’ex Provincia “Area metropolitana di Catania” – si sono riuniti
i Presidenti dei Consigli Comunali della Provincia di Catania, al fine di
avviare il rinnovo delle cariche del “Coordinamento tra Presidenti dei
Consigli Comunali della Provincia metropolitana di Catania”.
A far parte degli organi direttivi del Coordinamento sono stati eletti
all’unanimità dall’assemblea costituente del “Coo.Pe.C.C. Catania” il
Presidente: Venerando Cacciola (Comune di Aci Castello); Vice
Presidente: Anna Maravigna (Valverde), Lorenzo Ceglie
(Misterbianco),
Direttivo: Venerando Cacciola (Aci Castello), Angelo Catania (Mineo),Anna Maravigna (Valverde), Stefano Di Stefano (Tremestieri Etneo),
Paolo Virzì (Mascali) e Claudio Nicolosi (Gravina di Catania).
Segretario Mario Pulvirenti (S. Agata Li Battiati);
Tesoriere: Paolo Virzì (Mascali);
Responsabile della Comunicazione e Social: Angelo Catania (Mineo);
Responsabile della Disabilita’ – Pari Opportunita’: Valentina Miccichè
(S. Cono); Responsabile di Zona di Coordinamento Metropolitano:
Sebastiano Di Stefano (Tremestieri Etneo) – Responsabile di Zona di
Coordinamento Calatino: Angelo Catania (Mineo) – Responsabile di
Zona di Coordinamento Ionico – Pedomontano: Paolo Virzì (Mascali),
nonché il Presidente del Consiglio Comunale di Catania della città
metropolitana di Catania, componente di diritto dell’organo esecutivo:
Sebastiano Anastasi.
Abbiamo costruito un organismo di collaborazione istituzionale, ha
dichiarato il neoeletto Presidente Cacciola, che si propone di contribuire
alla valorizzazione ed al pieno riconoscimento della funzione
democratica, laica, moderna e qualificata del Consiglio Comunale,
attraverso iniziative destinate, in particolar modo, ai Consiglieri
Comunali nello svolgimento delle loro funzioni, per una progettualità
tesa alla loro formazione politica, civica e culturale, con particolare
attenzione alla tematica delle pari opportunità.
Il Coordinamento come sapete è stato promosso ed organizzato in
un quadro di cooperazione all’interno di Anci e delle sue diverse attività
di rappresentanza delle varie istanze afferenti i comuni.
Inoltre, sul piano nazionale il Consiglio dei Ministri ha presentato una
Strategia per la parità di genere, redatta dal Ministero delle pari
opportunità, volta a contrastare le molteplici dimensioni della
discriminazione verso le donne, inerenti in particolare la partecipazionealla vita politica e istituzionale, in coerenza con la Strategia adottata
dalla Commissione europea a marzo 2020.
La attuale presenza femminile tra i Presidenti dei Consigli Comunali
non è una coincidenza ma la naturale evoluzione di anni di battaglie
verso un pieno riconoscimento della parità di genere nella responsabilità
di istituzioni pubbliche. Tale realtà costituisce il motore affinché si
comprenda che il vero valore di crescita e di ricchezza per una comunità
sia il confronto tra diversità rappresentative della autentica
composizione della cittadinanza. Nella consapevolezza che il Consiglio
Comunale è l’organo di indirizzo e di controllo politico-amministrativo
della città ed il Sindaco è l’organo responsabile dell’amministrazione
della stessa, si ritiene di individuare le seguenti linee guida del
Coordinamento:
- Procedere a una riflessione sul ruolo dei Consigli Comunali, ad
ormai trent’anni dall’approvazione della riforma dell’elezione degli
enti locali. - Individuare norme che, all’interno di un nuovo quadro normativo,
lascino meno incertezze attuative e finalizzate, tra l’altro, a
rendere più omogenei possibile i Regolamenti Comunali per le
parti concernenti il Consiglio Comunale ed il suo funzionamento. - Definire standard di garanzia nella parità di genere finalizzati a
favorire il superamento di ostacoli ad esempio nella conciliazione
dei tempi di vita e di lavoro. - Superare l’idea che, nella parità di genere nella rappresentanza
politica, la questione sia soltanto quantitativa, trascurando quella
qualitativa, introducendo indicazioni sull’equilibrio di genere nella
rappresentanza nelle cariche pubbliche. - Restituire una centralità delle assemblee elettive nella
consapevolezza che il funzionamento e l’esistenza stessa di una democrazia reale passa fondamentalmente per la sua
rappresentatività.
Dal prossimo incontro del “Coordinamento tra Presidenti dei
Consigli Comunali della Provincia metropolitana di Catania” si
intende accendere un dibattito nazionale che coinvolga tutte le
presidenze dei comuni capoluogo, portando a un confronto anche con i
consigli comunali all’interno delle regioni, permettendo così di
rispondere al principio di adeguatezza e differenziazione delle proposte
da presentare, e sostenendo attività promosse dalle organizzazioni
della società civile che abbiano i medesimi obiettivi avviando, in
particolare, un coordinamento tra gli aderenti in ANCI finalizzato anche
alla condivisione di buone pratiche.
Ringrazio i colleghi – ha concluso il Presidente Venerando Cacciola – per
l’unanime riconoscimento in un ruolo che mi accompagnerà per il
prossimo anno.